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Gianfranco FINI in data 17 dicembre 2008
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» Concordo con l'atto d'indirizzo di Sacconi, non è possibile interrompere idratazione e nutrizione artificiale di Eluana.
Emanuela BAIO DOSSI in data 16 dicembre 2008
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Paola BINETTI in data 16 dicembre 2008
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» Abbassamento del tasso alcolico consentito:"Una misura inefficace senza investimenti sui controlli stradali".
Diego BOTTACIN in data 16 dicembre 2008
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Alberto MATTIOLI in data 14 dicembre 2008
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» «Silvio? Saltati i nervi. Noi trattiamo» - Colloquio
Umberto BOSSI in data 14 dicembre 2008
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» I Radicali aderiscono alla Campagna di Libero per l’abolizione delle Province
Marco PERDUCA in data 12 dicembre 2008
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» Sì alla commissione parlamentare per il federalismo fiscale.
Andrea RONCHI in data 09 dicembre 2008
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» Da bocciare il taglio agli incentivi per solare e nuove caldaie. “Il parziale dietrofront di Tremonti non è sufficiente”
Maurizio FISTAROL in data 03 dicembre 2008
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» "No a tagli generalizzati". "Così non si risana la finanza pubblica"
Giorgio NAPOLITANO in data 02 dicembre 2008
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» Adesso vi spiego quant'è inutile essere deputato
Paolo GUZZANTI in data 02 dicembre 2008
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» I radicali voteranno contro l'espulsione di Villari dal gruppo PD al Senato
Emma BONINO in data 01 dicembre 2008
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» Parlamento garante, Esecutivo guida
Gaetano Quagliariello in data 27 novembre 2008
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» Costituzione e modello spagnolo
Giuliano AMATO in data 27 novembre 2008
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» La casta teme la trasparenza - INTERVISTA
Pietro ICHINO in data 27 novembre 2008
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» Caccia: 23 morti e 47 feriti in tre mesi non sono una notizia?
Donatella PORETTI in data 27 novembre 2008
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» «Subito una legge sul fine vita»
Giorgio NAPOLITANO in data 26 novembre 2008
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» Immigrazione: in Italia i cittadini UE rischiano di avere meno diritti degli stranieri irregolari
Marco CAPPATO in data 25 novembre 2008
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» Vigilanza Rai: Villari ha il mandato per lavorare e deve andare avanti.
Gianfranco ROTONDI in data 25 novembre 2008
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» Pacchetto anticrisi: Alle famiglie solo pochi spiccioli.
Enrico FARINONE in data 23 novembre 2008
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» Al Senato a sostegno delle Partite IVA
Maurizio FISTAROL in data 22 novembre 2008
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» Con Villari dialogo perché ci siamo mossi in modo manifesto nella stessa impostazione
Marco PANNELLA in data 21 novembre 2008
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» Il Parlamento italiano quereli Di Pietro.
Stefania Gabriella Anastasia CRAXI in data 19 novembre 2008
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» Assenze parlamentari: ragioni di salute, riporterò le iniziative intraprese.
Anita DI GIUSEPPE in data 19 novembre 2008
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Alessia Maria MOSCA in data 18 novembre 2008
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» Vigilanza Rai: Villari rimanga presidente, ma il veto ad Orlando è stato un errore.
Gianfranco ROTONDI in data 18 novembre 2008
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Bruno TABACCI in data 14 novembre 2008
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Maurizio GASPARRI in data 09 novembre 2008
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» Federalismo: "Il ruolo del Parlamento conta più delle Commissioni"
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Parlamento garante, Esecutivo guida
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(27 novembre 2008) - fonte: Il Sole 24 Ore - Gaetano Quagliariello - inserita il 27 novembre 2008 da 31
Con l’avvio della discussione nella Giunta per il Regolamento del Senato, il tema delle modifiche da imprimere al funzionamento delle nostre istituzioni parlamentari per modernizzarle e consolidare la svolta maggioritaria determinata dal voto di aprile è entrato nel vivo.La novità non è forse di quelle che tolgono il sonno ai cittadini o monopolizzano il dibattito pubblico. Nondimeno, l’aver intrapreso finalmente un percorso concreto sulla base delle proposte di maggioranza e opposizione - che per buona parte convergono - è un dato di grande importanza. Il carattere incompiuto della transizione verso la seconda Repubblica, infatti, dipende in misura significativa anche dal fatto che al mutato assetto istituzionale non sia seguito un adeguamento dei regolamenti parlamentari, che nonostante alcune modifiche hanno conservato l’impianto dei ‘71; per lungo tempo architrave del consociativismo. Le regole vigenti traducono in prassi istituzionale quotidiana un modello di democrazia assemblearista in cui il Governo, lungi dall’assumere la funzione propria di una democrazia decidente - di "comitato direttivo della maggioranza" (secondo la felice formula di Leopoldo Elia) è relegato al ruolo di "comitato esecutivo del Parlamento".
La nostra proposta di riforma mira a rendere assai più fluido e coerente il procedimento legislativo, rafforzando la funzione di guida dell’Esecutivo ed esaltando la funzione di garanzia del Parlamento, attraverso la possibilità per il Governo di indicare una quota del calendario d’Aula e vedersi garantita in tempi certi l’approvazione dei disegni di legge considerati prioritari per l’attuazione del programma, il rafforzamento delle prerogative dell’opposizione e del Governo ombra; la modifica dei criteri di formazione dei gruppi. La centralità del Parlamento, insomma, non deve significare una mortificazione del ruolo dell’Esecutivo. A maggior ragione adesso che la nostra democrazia si è finalmente indirizzata verso i modelli istituzionali propri dei principali Paesi europei.
In questa prospettiva, la denuncia lanciata su queste colonne dall’onorevole Pierluigi Castagnetti (si veda Il Sole 24 ore de115 novembre) appare tanto infondata quanto intempestiva.
Infondata perché non è affatto vero che la proposta del Pdl determinerebbe uno stravolgimento del ruolo del Parlamento riducendolo a mera camera di registrazione delle determinazioni del Governo. t vero il contrario: per la prima volta viene previsto uno statuto dell’opposizione, che vedrebbe valorizzata la sua insostituibile funzione democratica in luogo del ruolo di mera interdizione ostruzionistica al quale è oggi confinata. Allo stesso tempo, l’attribuzione al Governo di alcune precise prerogative nell’organizzazione dei lavori delle Camere renderebbe più efficiente l’esercizio delle funzioni parlamentari, chiarendo a chi debbano essere imputate le decisioni nell’ambito del procedimento legislativo, e restituendo al Parlamento la propria responsabilità istituzionale e la concreta possibilità di respingere in modo trasparente le proposte dell’Esecutivo. Sintomatica, del resto, mi pare una curiosa contraddizione nella quale incorre l’on. Castagnetti laddove afferma che le proposte di riforma dei regolamenti avanzate dal Pdl sarebbero sostanzialmente inutili: non è chiaro come proposte sostanzialmente inutili possano essere al tempo stesso assai pericolose!
Ma la sua denuncia è anche intempestiva, poiché è giunta alla vigilia dell’avvio dei lavori della Giunta, dove - con buona pace di Castagnetti si è registrato un proficuo confronto con i senatori dell’opposizione. Del resto non avrebbe potuto essere altrimenti: le proposte del Pdl, infatti, coincidono in buona parte con quelle presentate da autorevoli colleghi del Pd, e annunciate in pompa magna da Walter Veltroni in campagna elettorale.
La riforma dei regolamenti è una riforma di sistema, dalla quale tutti i protagonisti della vita istituzionale avrebbero da guadagnare. Per questo auspichiamo che sia condivisa; che, dunque, non prevalgano furbizie meramente tattiche e di breve periodo. In caso contrario, significherebbe che lo spirito riformista ché nei giorni scorsi Veltroni è tornato a rivendicare è divenuto ormai uno slogan vuoto, buono solo per i titoli dei giornali.
Fonte: Il Sole 24 Ore - Gaetano Quagliariello | vai alla pagina » Segnala errori / abusi