Openpolis - LE ULTIME DICHIARAZIONI DI ROBERTO BONACINAhttps://www.openpolis.it/2013-04-29T00:00:00ZProposta di integrazione al Regolamento attività volontarie e lavori socialmente utili2013-04-29T00:00:00ZOpenpolisinfo@openpolis.it689558Il Consigliere Bonacina comunica di aver già effettuato col Segretario Comunale, che ringrazia per la disponibilità dimostrata, alcune valutazioni circa il possibile coinvolgimento dei minori di età ultrasedicenni nello svolgimento delle attività volontarie; dichiara altresì che nel predetto colloquio col Segretario Comunale, pur essendo emerse criticità connesse al lavoro volontario dei minori di età ultrasedicenni, è stata riconosciuta la possibilità di operare opportune valutazioni e approfondimenti delle leggi in materia per emendare in tal senso, in caso di esito positivo, il testo licenziato in Giunta.
A tale riguardo pur annunciando che voterà in senso favorevole all’accoglimento della proposta affinché il Comune possa disporre subito di questo strumento, chiede, tuttavia, che il Segretario possa presentare nelle settimane successive una relazione che illustri le possibilità offerte dalla legge e i limiti inerenti il lavoro volontario dei minori di età: tanto al fine di poter convocare un incontro di lavoro fra la maggioranza e la minoranza, convocazione della quale impegna il Sindaco, per dibattere e valutare il possibile coinvolgimento di tali soggetti modificando all’uopo la disciplina regolamentare. Tali modifiche condivise saranno poi oggetto di un punto all’ordine del giorno del primo Consiglio Comunale utile dopo la conclusione dei lavori, al fine di emendare in tal senso il Regolamento approvato.
Il Segretario e il Sindaco dichiarano la propria disponibilità e l’intero consesso accoglie la richiesta del Consigliere Bonacina.Durata concessione per la gestione dell'asilo nido2013-04-29T00:00:00ZOpenpolisinfo@openpolis.it689559Il Consigliere Bonacina propone di valutare la possibilità di ridurre la durata del servizio oggetto del bando di gara, suggerendone una inferiore pari a 4 anni; rappresenta infatti le possibili criticità insite nella durata dilatata a sei anni, la quale espone al rischio di rimanere a lungo vincolati a gestioni future che si rivelassero, in corso d’opera, subottimali rispetto alle esigenze della comunità. Segue breve dibattito in cui i diversi consiglieri esprimono la loro idea sulla durata del servizio indicando i pro e i contro delle diverse possibili scelte.<br />
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Il Consigliere Bonacina formula la sua dichiarazione di voto: apprezzando il dibattito svoltosi e pur rimanendo fermo sulla sua posizione, nel manifestare la sua intenzione di un voto condiviso sul Regolamento in oggetto ritira l’iniziale proposta di emendamento e dichiara di votare favorevolmente al testo presentato.
Segreteria Comunale, recesso e impatto sul Patto di stabilità2012-11-29T00:00:00ZOpenpolisinfo@openpolis.it684890Il Consigliere Roberto Bonacina, nel corso della discussione sul punto in questione, rivolge le seguenti domande al Sindaco e al Segretario Comunale:
- Il motivo del recesso "all'ultimo momento" del Comune di Pietra de' Giorgi;
- Le possibili conseguenze dello sforamento delle spese per il personale a decorrere dal 1° Gennaio 2013 sul rispetto del patto di stabilità.Revoca della riscossione della TARSU a Poste Italiane2012-09-28T00:00:00ZOpenpolisinfo@openpolis.it655808<br />
Il Consigliere Roberto Bonacina chiede di intervenire sulla natura tecnica e la sostanza politica della deliberazione.
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Premette che riconosce le difficoltà dovute al sottodimensionamento del personale degli uffici comunali, d'altra parte rimarca la mancanza motivazionale del testo originale della deliberazione, apprezzando le integrazioni apportate a seguito della sua segnalazione.
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Fatta questa premessa, comunica di essere d'accordo sulla sostanza politica dell'atto e voterà a favore, ma dichiara che, rispetto alla delibera n.39 del 29/11/2011, per la quale il sindaco e la maggioranza avevano previamente richiesto il sostegno e la partecipazione della minoranza consiliare nell'interesse di tutta la cittadinanza portalberese, in questo caso il gruppo consiliare "Vivere Portalbera" non è stato avvisato né interpellato, facendo venire meno lo spirito collaborativo che il consigliere Bonacina ritiene necessario e sempre auspicabile.<br />
Interrogazione sul servizio di Segreteria comunale2012-07-23T00:00:00ZOpenpolisinfo@openpolis.it647940<br />
Signor Sindaco,
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nella sessione del 20 gennaio scorso lei ha presentato al Consiglio Comunale la Convenzione tra i comuni di Portalbera, Landriano, Arena Po, San Cipriano Po, Pietra de’ Giorgi, Mornico Losana per lo svolgimento in forma associata del servizio di segreteria comunale. Con essa, il numero di Comuni in cui opera il nostro Segretario comunale passava da quattro a sei.
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Nella dichiarazione di voto, formulata a nome del gruppo consiliare Vivere Portalbera, avevo espresso un parere positivo riguardo alla possibilità di risparmio per il nostro Comune, facendo però presente la possibilità che il lavoro del Segretario comunale a Portalbera, dato l’aumento delle sedi e dei rispettivi incarichi, potesse risentirne negativamente. Abbiamo quindi votato positivamente alla Convenzione da lei presentata, con la riserva di chiedere conto, dopo un congruo periodo iniziale, dei risultati della messa in atto della Convenzione stessa.
Oggi, a sei mesi di distanza, con questa interrogazione sono a chiederle di riferire al Consiglio Comunale i risultati dell’implementazione della Convenzione, nella speranza di poter sciogliere positivamente la riserva. In particolare, come ho formulato nella richiesta scritta del 5 luglio scorso, la mia interrogazione si articola in tre punti:
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a) ore di lavoro del Segretario comunale presso ciascun Comune;<br />
b) proporzionalità rispetto alla dimensione degli Enti e alla loro partecipazione economica alla Convenzione;<br />
c) valutazione quantitativa e qualitativa del lavoro del Segretario comunale presso il Comune di Portalbera a seguito dell’esecuzione della Convenzione.
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In merito ai punti a) e b), sono a chiederle di formulare al Consiglio comunale – sulla base fra l’altro degli Artt. 2 e 3 della Convenzione, e delle determine del responsabile della struttura n. 1 del nostro Comune – una presentazione schematica esauriente della ripartizione delle ore di lavoro e delle spese sostenute dai sei comuni della Convenzione, confrontando i dati con quelli della precedente Convenzione a quattro.
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In merito al punto c), sono a chiederle una sua valutazione, in qualità di Sindaco, sull’impatto della nuova Convenzione sulla Segreteria comunale del Comune di Portalbera. Alla luce dell’argomento in oggetto, sicuro del clima collaborativo già instaurato, sarà gradito un intervento integrativo da parte del Segretario comunale, Dott. De Luca.<br />
Commemorazione di Oscar Luigi Scalfaro2012-05-03T00:00:00ZOpenpolisinfo@openpolis.it627365<br />
Signor sindaco,<br />
lo scorso 29 gennaio è venuto a mancare il Sen. Oscar Luigi Scalfaro, presidente emerito della Repubblica Italiana. Oggi, nella prima seduta dalla sua scomparsa, a titolo personale desidero rivolgere a lei e a tutto il Consiglio comunale di Portalbera l’invito a una breve ma significativa commemorazione.
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È ben nota la sua lunga e profonda attività politica, che ha attraversato tutta la stagione della cosiddetta prima repubblica. E fu poi in occasione della sua elezione al Quirinale e del suo settennato dal 1992 al 1999 che divenne uno dei protagonisti del travagliato passaggio alla seconda repubblica di oggi.
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Ci sono, a mio avviso, altri due motivi per cui il presidente Scalfaro è degno di ricordo in questa sede. Innanzitutto, proprio per essere stato il nostro presidente della Repubblica, a capo delle istituzioni democratiche di cui anche noi siamo parte, come ci ricorda il ritratto dell’attuale presidente, Giorgio Napolitano. E poi, dato che noi eletti siamo espressione del nostro territorio, è degno di ricordo il rapporto che Oscar Luigi Scalfaro aveva con l’Oltrepò Pavese, per l’amicizia che lo legava all’On. Umberto Sampietro.
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Per questo, signor sindaco, ritengo importante commemorare in questa sede il presidente emerito Scalfaro, e le sarò personalmente grato se vorrà, insieme ai colleghi consiglieri, accogliere il mio invito.<br />
Grazie.<br />
Adesione all' "Appello per l'Unione federale subito" del Movimento Federalista Europeo2012-05-03T00:00:00ZOpenpolisinfo@openpolis.it640456<br />
Signor sindaco, mi faccio portavoce e relatore di questa iniziativa di adesione a nome mio, della capogruppo Margherita Masnata cofirmataria e del gruppo consiliare Vivere Portalbera.
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La centralità del ruolo delle istituzioni europee nei confronti dei Paesi membri dell’Unione europea è nota. La governance dell’Europa unita, però, laddove si trova a coabitare con la sovranità degli stati nazionali è spesso ingolfata, quando non addirittura ostacolata, dagli interessi particolari. Ciò mina lo sviluppo e la crescita del nostro continente, lasciandoci in balia degli eventi storici ed economici di questo secolo senza gli strumenti non tanto per guidarli, ma nemmeno per affrontarli. Serve un’Europa davvero sovrana. Uno stato federale europeo è la risposta migliore a questa esigenza.
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Pavia è storicamente il caposaldo italiano del pensiero federalista europeo, e anche oggi esprime personalità di rilievo nazionale ed internazionale. I federalisti europei della città e della provincia danno quotidianamente il loro contributo affinché la giusta cessione di sovranità nazionale a una struttura federale permetta all’Europa di affrontare le sfide presenti. Questo contributo è testimoniato, ad esempio, dalla campagna Cento città per la Federazione Europea, e dall’Appello per l’Unione federale subito che oggi sottoponiamo al Consiglio comunale.
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Questa iniziativa manifesta la volontà del Movimento Federalista Europeo di Pavia di suscitare “dal basso”, coinvolgendo i comuni del territorio, la consapevolezza verso le tematiche europee, e stimolare il dibattito sulle migliori soluzioni all’impasse istituzionale che l’Europa vive ormai da troppo tempo.
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Il prossimo 7 giugno avrà luogo a Pavia una seduta congiunta e aperta del Consiglio provinciale e del Consiglio comunale, convocati appositamente per l’iniziativa di adesione alla quale noi, colleghi consiglieri, ci apprestiamo già oggi. L’auspicio è che il contributo dato dal Consiglio comunale di Portalbera possa essere imitato dai comuni della nostra zona, e che l’adesione si estenda a tutto il territorio provinciale. Invito quindi tutti noi consiglieri a firmare il documento di adesione: Portalbera oggi può essere piccola protagonista del grande obiettivo europeo nella provincia di Pavia. Grazie.<br />
Dichiarazione di voto sul servizio di Segreteria comunale2012-01-20T00:00:00ZOpenpolisinfo@openpolis.it625292Signor sindaco, formulo la seguente dichiarazione di voto a nome del gruppo consiliare Vivere Portalbera.
Vista la difficile situazione economica che stiamo attraversando, accogliamo positivamente la possibilità di risparmio che questa Convenzione, con la creazione di un Ufficio unico di Segreteria Comunale, offre alle casse dell’Amministrazione e quindi ai cittadini portalberesi tutti.
Evidenziamo però, leggendone il testo, una formulazione vaga che può portare a interpretazioni differenti. Ci riferiamo, in particolare, alla frase dell’Art. 2 “proporzionale alle dimensioni e alla articolazione degli apparati burocratici dei sei Enti”, la quale, associata alla ripartizione degli oneri finanziari come da prospetto dell’Art. 3, può portare nei fatti a una diminuzione più che proporzionale delle ore lavorative svolte dal Segretario comunale rispetto a quelle che attualmente svolge presso il nostro Comune. Noi siamo per il risparmio, ma non a costo di una erogazione subottimale del servizio di segreteria comunale ai cittadini di Portalbera, il cui personale comunale è già sottodimensionato.
In preparazione a questa seduta abbiamo condiviso con lei e con il Segretario comunale, Dott. De Luca, i nostri dubbi. Consideriamo positivo il colloquio che abbiamo avuto, poiché, sulla base delle forme di consultazione previste dall’Art. 4, abbiamo ricevuto da voi alcune rassicurazioni che non è superfluo ricordare in questa sede. La prima: al di là del formato standard utilizzato per la stesura di questa Convenzione, esiste un accordo di massima fra i Sindaci e l’attuale Segretario comunale per l’erogazione del servizio ai sei Enti. La seconda: tale accordo non penalizza il Comune di Portalbera, capofila della Convenzione, nel quale il Segretario comunale continuerà a svolgere un numero di ore lavorative congruo rispetto alla precedente Convenzione in essere. La terza: il Sindaco di Portalbera condivide il merito della posizione da noi espressa e ne sarà portatore nelle forme di consultazione previste.
Ciò detto, dichiariamo di votare positivamente alla proposta di Convenzione da lei avanzata. Lo facciamo consapevoli del fatto che, al di là della giusta attenzione al testo scritto, vale la volontà del Sindaco e del Segretario comunale di conservare il miglior servizio possibile ai portalberesi. Il gruppo consiliare Vivere Portalbera seguirà con attenzione la messa in atto della Convenzione, e le chiederà di riferire al Consiglio comunale le decisioni prese con gli altri Sindaci.Modifica del regolamento del Consiglio comunale e delle Commissioni consiliari2011-09-30T00:00:00ZOpenpolisinfo@openpolis.it625291Signor sindaco, mi faccio portavoce e relatore di questa proposta di modifica a nome del gruppo consiliare Vivere Portalbera. Si tratta della proposta di modifica dell’art. 13 del Regolamento del Consiglio e delle Commissioni consiliari, nel senso di permettere agli assessori di essere eletti in tutte le commissioni consiliari.
Questa proposta le è già nota, avendo avuto modo di parlarne con lei in diversi incontri, nei quali si è espresso a favore e mi ha indicato di riferirla al Segretario comunale, il quale a sua volta mi ha dato parere positivo. Desidero pertanto ringraziare il Dott. De Luca per l’aiuto tecnico nella formulazione della proposta, e lei, signor sindaco, per la disponibilità nei confronti di un provvedimento di buon senso pratico nell’interesse di tutti i portalberesi.
È noto che, con la legge n. 42 del 26 marzo 2010, il numero dei consiglieri comunali è stato ridotto, e in conformità ad essa, a seguito delle ultime consultazioni elettorali, anche il Consiglio comunale di Portalbera si è ridotto, sindaco compreso, a dieci unità. E l’attuale dettato dell’art. 13 del Regolamento del Consiglio e delle Commissioni consiliari, quello che oggi proponiamo di modificare, preclude a ben un terzo degli eletti, cioè agli assessori, la possibilità di poter lavorare insieme agli altri consiglieri all’interno di commissioni.
Noi invece riteniamo che, nel contesto portalberese, il beneficio pratico di avere assessori all’opera nelle commissioni abbia una portata tale da rendere auspicabile l’emendamento proposto. Con questo spirito, noi del gruppo consiliare Vivere Portalbera chiediamo di deliberare la modifica proposta del Regolamento del Consiglio e delle Commissioni consiliari: una modifica che dà al Consiglio comunale, per il presente e per il futuro, un forte e utile strumento in più a vantaggio di tutti i cittadini di Portalbera.Linea programmatica 2011-20162011-05-30T00:00:00ZOpenpolisinfo@openpolis.it625290Signor sindaco, colleghi consiglieri,
la prima seduta del nuovo consiglio comunale è un’occasione di festa e di riflessione allo stesso tempo. Per questo, prendo ora la parola sia per partecipare alla festa – questo è un giorno importante per Portalbera e per noi portalberesi – sia per riflettere sulla funzione che siamo chiamati a svolgere.
In questo breve intervento desidero esporre la linea programmatica che intendo seguire nel mio mandato di consigliere comunale; farlo non è solo una questione di trasparenza, visto che si tratta della mia prima esperienza pubblica e pertanto le mie idee sono poche conosciute, ma è anche e soprattutto un gesto di rispetto e impegno verso i moltissimi portalberesi che hanno votato per la nostra lista civica Vivere Portalbera, e verso i molti che hanno segnalato la loro preferenza per me. Ovvero, i molti che mi hanno dato fiducia.
Il modo migliore per ripagare questa fiducia è essere il più vicino possibile a tutti i cittadini, raccoglierne le proposte per migliorare Portalbera, e contribuire a rendere realtà tali proposte.
Per questo mi impegno a portare avanti e a rafforzare i buoni propositi della mia campagna elettorale: essere un buon ascoltatore, essere un buon rielaboratore ed essere un buon realizzatore.
Ecco perché in questa sede non porterò idee vaghe, ma proposte dettagliate su temi concreti. E, siccome viviamo in tempi in cui i soldi a disposizione sono pochi, mi sforzerò di formulare proposte “a costo zero” o a costi accessibili; ma promuoverò anche, se necessario, la destinazione delle risorse finanziare verso i capitoli di spesa più utili alla collettività o sentiti come urgenti. Insomma: i soldi sono pochi; ma, se spenderli è utile, proverò a dimostrare che serve spendere e come ritengo che si debba spendere.
Mi impegno anche a meritare la fiducia della maggioranza: conquistandola con un lavoro sereno e scrupoloso, collaborativo senza snaturare il mio pensiero, forte delle idee che ho e aperto ad accogliere le vostre.
Il consiglio comunale non deve diventare il teatro di uno scontro fra maggioranza e opposizione; può e deve essere, invece, il laboratorio della condivisione e collaborazione fra maggioranza e minoranza, poiché entrambe rappresentano – diverse in percentuale, ma non in sostanza – un’unica entità: Portalbera e l’insieme delle persone che vi abitano.
Per ottenere tale clima positivo, la collaborazione deve iniziare a monte, nei lavori che precedono le sedute del consiglio comunale – lavori che possono durare settimane e anche mesi, che devono essere settimane e mesi passati a lavorare insieme. È facile capire come a valle, in sede di voto, il lavoro condiviso possa trovare un consenso condiviso, anche in termini di voto.
Pertanto: collaboriamo a monte. Non alzerò svogliatamente la mano per votare proposte non condivise; offro però la mia massima disponibilità, tempo ed energia per condividerle prima delle sedute del consiglio comunale e lavorarci assieme. Ciascuno dei consiglieri di minoranza sarà referente della giunta comunale per certe deleghe, cosicché gli assessori sappiano a chi rivolgersi per condividere un’idea, così come ciascuno di noi sa a quale assessore rivolgersi.
Permettetemi adesso di manifestarvi, ora che sono stato eletto a rappresentarne una, il mio attaccamento alle istituzioni pubbliche, il piacere che fin da bambino io provo nell’identificarmi in loro, il rispetto che nutro per il valore democratico che testimoniano. Mi sento gratificato dal ruolo che sono stato chiamato a ricoprire, e al contempo responsabile nei confronti di chi ha indicato me a ricoprirlo.
È per tale e tanto attaccamento che scelgo, nei momenti di vita pubblica quali sono le sedute del consiglio comunale, di rivolgermi a voi dandovi del lei: per rispetto verso l’istituzione che rappresentiamo, un rispetto non formale bensì vissuto. Il consiglio comunale, davanti agli occhi e nei sentimenti della cittadinanza, deve essere percepito come un alto momento di vita democratica, perché tale è; e noi dobbiamo impegnarci a stimolare nei portalberesi la passione ai temi della nostra vita pubblica, informarli e renderli partecipi, fare della sala consigliare la loro seconda e accogliente casa.
Noi, come loro e prima di loro, sentiamoci a nostra volta a casa quando si riunisce il consiglio comunale. Per questo, dopo aver già avuto il piacere di formularli in modo informale al di fuori di questa sede, voglio qui pubblicamente ribadire a noi tutti gli auguri per cinque anni di lavoro produttivo e condiviso.
Faccio i miei auguri ai colleghi Masnata e Scanarotti, perché le persone che hanno dato vita alla lista civica Vivere Portalbera continuano a lavorare insieme alle idee espresse nel programma elettorale e a nuove idee che via via vengono elaborate per rispondere alle esigenze di Portalbera. Possiamo quindi noi tre essere una efficace cinghia di trasmissione fra le istanze della cittadinanza e l’azione dell’amministrazione comunale.
Faccio i miei auguri ai colleghi consiglieri di maggioranza – giovani e meno giovani, esperti o alla prima esperienza: esattamente come noi della minoranza. Possa l’incontro fra la freschezza delle idee e la solidità della conoscenza produrre i frutti che tutti noi auspichiamo.
Faccio i miei auguri agli assessori: nelle loro mani è consegnato il compito di realizzare concretamente l’insieme delle azioni che possono e devono, nei prossimi cinque anni, rendere Portalbera un paese più confortevole per chi già vi risiede da tempo e più accogliente e attraente verso coloro che sono arrivati da poco e che arriveranno in futuro. Possiate svolgere il compito nel miglior modo possibile; il consiglio comunale sarà di stimolo al vostro operato e vigile sulle modalità con cui opererete.
E infine, ultimo ma non ultimo, faccio i miei auguri al sindaco, che per i prossimi cinque anni è chiamato ad essere la figura di sintesi e propagazione di tutto quanto ho menzionato in questo intervento. Non è facile essere il capitano di una nave: quando il mare è calmo tutti pensano di poter fare meglio di lui, e quando c’è tempesta diventa lui stesso il colpevole della tempesta. Io cercherò di essere un osservatore quanto più oggettivo possibile, e di aiutarla a tracciare la rotta comune e a governare la nave; lei tenga sempre conto di tutto l’equipaggio che ha a bordo, perché quando il vento non gonfia le vele servono le braccia di tutti per remare fino in porto.